Η FCC ανακοινώνει σχέδια για την αποκατάσταση της ουδετερότητας του δικτύου
Η δικτυακή ουδετερότητα επιστρέφει στο μενού, πολίτες. Μετά από μια μακρά, μακροχρόνια μάχη που κατέληξε σε ενδεχόμενη ήττα κατά την προεδρία του Τραμπ, η FCC πρόκειται να
επα
ναφέρει τους κανόνες σύμφωνα με τους οποίους οι πάροχοι ευρυζωνικών συνδέσεων πρέπει να αντιμετωπίζουν όλη την κίνηση ισότιμα, χωρίς να δίνουν προσφορές για τους επιχειρηματικούς εταίρους ή τις δικές τους υπηρεσίες.
Ανακοινώθηκε η προσπάθεια αναβίωσης αυτού του λαϊκού κανόνα
σε μια ομιλία
στο National Press Club από την Πρόεδρο της FCC, Jessica Rosenworcel, η οποία ήταν ένας από τους πρωταθλητές του αρχικού κανόνα πριν από μια δεκαετία.
Η Rosenworcel είπε ότι η ευρυζωνικότητα «δεν είναι πολυτέλεια, είναι ανάγκη», προσθέτοντας: «Είναι βασική υποδομή για τη σύγχρονη ζωή. Κανείς χωρίς αυτό δεν έχει δίκαια την επιτυχία του 21ου αιώνα. Χρειαζόμαστε ευρυζωνικότητα για να προσεγγίσουμε το 100% από εμάς και πρέπει να είναι γρήγορη, ανοιχτή και δίκαιη».
Σε
ένα ενημερωτικό δελτίο που κοινοποιείται στο διαδίκτυο
η Rosenworcel είπε ότι η FCC «επιδιώκει να επιστρέψει σε
μεγάλο
βαθμό στους επιτυχημένους κανόνες που υιοθέτησε η Επιτροπή το 2015», οι οποίοι θα ταξινομούν την ευρυζωνικότητα ως βασική στο ίδιο επίπεδο με τις υπηρεσίες νερού,
ρεύμα
τος και τηλεφώνου.
Ως γρήγορη ανανέωση, η ουδετερότητα του δικτύου είναι η αρχή σύμφωνα με την οποία οι πάροχοι Διαδικτύου —κινητοί ή «σταθεροί» όπως η οπτική ίνα — πρέπει να λειτουργούν ως απλοί αγωγοί δεδομένων, χωρίς να εκτελούν καμία ανάλυση ή ιεράρχηση προτεραιοτήτων πέρα από αυτό που απαιτείται για την εξασφάλιση καλής εξυπηρέτησης. Πρέπει να δοθεί προτεραιότητα σε ορισμένα δεδομένα λόγω του τρόπου με τον οποίο λειτουργούν τα δίκτυα, φυσικά, αλλά θα ήταν λάθος (και παράνομο υπό την ουδετερότητα του δικτύου) για, ας πούμε, η Comcast να περιορίζει τις υπηρεσίες ροής των ανταγωνιστών της, δίνοντας παράλληλα πλεονέκτημα στους δικούς της.
Παρόλο που η απαίσια συμπεριφορά δεν ήταν ιδιαίτερα συνηθισμένη, είχε συμβεί και οι μη ουδέτερες πρακτικές κέρδιζαν έδαφος και μετονομάστηκαν σε «μηδενική βαθμολογία», φαινομενικά μια ειδική συμφωνία για τους καταναλωτές όπου ορισμένες υπηρεσίες ροής δεν υπολογίζονταν στα όρια εύρους ζώνης.
Η FCC ψήφισε κανόνες ουδετερότητας δικτύου το 2015 και η ιδέα ότι οι εταιρείες που πληρώνουμε για το εύρος ζώνης δεν πρέπει να έχουν καμία σχέση με το τι χρησιμοποιήσαμε αυτό το εύρος ζώνης ήταν εξαιρετικά δημοφιλής (ειδικά καθώς αυτό ήταν πιθανό να ήταν ναδίρ των εταιρειών ευρυζωνικότητας όσον αφορά την κοινή γνώμη) . Αλλά άλλα μέρη δεν ήταν τόσο ικανοποιημένα με αυτό που αντιλήφθηκαν ως υπέρβαση των κανονιστικών ρυθμίσεων.
Αλλά με τις εκλογές του 2016 ήρθε (όπως ήταν αναμενόμενο) νέα ηγεσία για την FCC. Ο Tom Wheeler, ένας από τους αρχιτέκτονες του κανόνα της ουδετερότητας του δικτύου, έδωσε την προεδρία στον Ajit Pai, ο οποίος δεν έκρυψε την πρόθεσή του να θέσει την ανατροπή του ως προτεραιότητα.
Και
το ανέτρεψε, χρησιμοποιώντας τη νομική λογική που ήταν άκρως ψευδής, ωθώντας τους συντάκτες του νόμου που ανέφερε να αντιταχθούν στην ερμηνεία του. Όμως η πράξη έγινε.
Έκτοτε, μερικά κράτη προσπάθησαν να θέσουν κανόνες ουδετερότητας δικτύου στα βιβλία, ενώ έχουν προταθεί και ορισμένοι εθνικοί νόμοι. Αλλά τελικά φαίνεται ότι έχει αναγνωριστεί ότι είναι θέμα που πρέπει να αποφασίσει η FCC, όπως είχε κάνει στο παρελθόν.
Αν και η Πρόεδρος Rosenworcel σχεδόν σίγουρα θα ήθελε να φέρει το θέμα στην Επιτροπή νωρίτερα, οι Ρεπουμπλικάνοι στη Γερουσία έχουν καθυστερήσει εδώ και χρόνια να εγκρίνουν έναν 5ο Επίτροπο. Αυτό άφησε την ισορροπία δυνάμεων ίση με δύο ανά κόμμα, καταδικάζοντας κάθε υποτιθέμενο κομματικό κανονισμό όπως η ουδετερότητα του δικτύου. Αλλά με την Άννα Γκόμεζ να ορκίζεται 5η μόλις σήμερα, αυτό το εμπόδιο έχει αφαιρεθεί.
Οι γερουσιαστές Ed Markey και Ron Wyden σημείωσαν ήδη την υποστήριξή τους σε αυτήν την προσπάθεια:
Οι βιομηχανίες ευρυζωνικότητας και κινητής τηλεφωνίας πιθανότατα θα κλάψουν δυνατά ότι ελλείψει κανόνων ουδετερότητας του δικτύου δεν υπήρξε σοβαρή προσβολή της αρχής. Αλλά η καλύτερη εξήγηση για αυτό είναι ότι αυτές οι εταιρείες θεωρούσαν τους εαυτούς τους σε δοκιμαστική περίοδο μετά την εντολή του 2015, η οποία, δεδομένης της αδυναμίας των νομικών εργασιών για την ανατροπή της, ήξεραν ότι έπρεπε να επανέλθουν.
Τώρα η Rosenworcel, πιθανότατα οπλισμένη με μια βελτιωμένη παραγγελία που αντιμετωπίζει τυχόν χαλαρά νήματα που κρέμονται από την τελευταία, είναι σε δίκαιη θέση να εδραιώσει την ουδετερότητα του δικτύου με πιο μόνιμο τρόπο. Θα υπάρξει κάποια δυσαρέσκεια από τους διαφωνούντες Επιτρόπους —
Ο Καρ έχει ήδη εγκαταλείψει μια προκαταρκτική αμφισβήτηση του σχεδίου πριν από τις παρατηρήσεις του Rosenworcel.
Και ίσως κάποιου είδους αγανάκτηση από την
πολιτική
δεξιά, η οποία μπορεί, όπως και πριν, να το θεωρήσει αυτό (όπως και άλλες πρωτοβουλίες για το απόρρητο και τη λογοδοσία από την FCC) ως παραβίαση των δικαιωμάτων ελευθερίας του λόγου των εταιρειών. Δυστυχώς, ο δικαστής που πήρε αυτή την απόφαση, ο Brett Kavanaugh, είναι πλέον δικαστής του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Έτσι, μπορεί κάλλιστα να δούμε την ουδετερότητα του διαδικτύου να σκαρφαλώνει προς αυτό το ανώτατο δικαστήριο, όπου ίσως θα δεχτεί μια δεύτερη νομική καταγγελία.
