Πρόστιμα για ληστρικές χρεώσεις ανάληψης μετρητών
– TechWar.gr
Η συνεδρίαση της ολομέλειας της Επιτροπής Ανταγωνισμού (ΕΑ) με αρ.
838/
2023
Η ομόφωνη απόφασή του κρίνεται έγκυρη σύμφωνα με την απλουστευμένη διαδικασία επίλυσης διαφορών που προβλέπεται στο άρθρο 29α του ν. 3959/2011 και σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 790/
2022
απόφαση ενέκρινε τις σχετικές προτάσεις επίλυσης διαφορών των εταιρειών «ΤΡΑΠΕΖΑ ΠΕΙΡΑΙΩΣ Α.Ε. » (εφεξής «Τράπεζα Πειραιώς» ), εγκρίθηκε η «ΕΘΝΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ Α.Ε.». (εφεξής «Εθνική Τράπεζα»), «ALPHA BANK JSC» (εφεξής «Alpha Bank»), «EUROBANK JSC» (εφεξής «Eurobank»), «ATTICA BANK JSC» (εφεξής «Attica Bank») και ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΤΡΑΠΕΖΩΝ ( εφεξής «ΕΕΤ») κατόπιν έκθεσης του εισηγητή κ. Φώτη και επέβαλε μειωμένα
πρόστιμα
για συμμόρφωση με τα πορίσματα, βάσει της αιτιολογίας της απόφασης, παραβάσεων του άρθρου 1 του ν. 3959/2011 και του 101 του ν. 3959. /2011 ΣΛΕΕ συνολικού ποσού 41.756.180,10 ευρώ.
Οι προαναφερόμενες εταιρείες που εμπλέκονται στη διαδικασία, για τις οποίες συλλέχθηκαν στοιχεία που θα μπορούσαν να αποδείξουν παράβαση του άρθρου 1 του ν. 3959/2011 και του 101 ΣΛΕΕ στο πλαίσιο οριζόντιας εταιρικής σχέσης, έχουν εκδηλώσει γραπτώς το ενδιαφέρον τους για διερεύνηση της πιθανότητας τέτοια παράβαση Ένταξη στο ΔΔΔ και υποβολή αντίστοιχης αίτησης σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 16 της Ανακοίνωσης για τη Διαδικασία
Επίλυση
ς Διαφορών.
Η ολομέλεια της EA επέβαλε μέτρο συμπεριφοράς στις εμπλεκόμενες τράπεζες σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 1 σημείο. γ’, η μείωση της προμήθειας για αναλήψεις μετρητών από ΑΤΜ με χρήση καρτών που εκδόθηκαν από άλλα ιδρύματα («
εκτός
–
μας
» Αναλήψεις) λαμβάνοντας υπόψη μελέτες κόστους από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες.
Η ολομέλεια της ΕΑ αποδέχτηκε επίσης την πρόταση της ΕΕΤ
να εφαρμόσει πρόγραμμα εσωτερικής συμμόρφωσης εντός έξι μηνών από τη δημοσίευση της απόφασης διακανονισμού. Συγκεκριμένα, αποδέχθηκε την εφαρμογή προγράμματος εσωτερικής συμμόρφωσης στην ΕΕΤ, το οποίο θα περιλαμβάνει την ενημέρωση της υφιστάμενης πολιτικής για τον ελεύθερο ανταγωνισμό, τη συνεχή εκπαίδευση και ενημέρωση των διευθυντών της ΕΕΤ και των μελών των επιτροπών της, καθώς και εσωτερική εκπαίδευση και ενημέρωση. για θέματα ελεύθερου ανταγωνισμού η εξαμηνιαία αξιολόγηση των μέτρων που λαμβάνονται από την προοπτική του ελεύθερου ανταγωνισμού, η έγκαιρη λήψη εκθέσεων για θέματα δικαίου του ανταγωνισμού, η θεσμοθετημένη ανταλλαγή απόψεων με σχετικές ξένες ενώσεις και η συμπερίληψη χωριστού τμήματος στην ετήσια έκθεση , το οποίο θα είναι διαθέσιμο στην EA
Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση της απόφασης, από τα διαθέσιμα στοιχεία προκύπτει ότι τα ενδιαφερόμενα τραπεζικά ιδρύματα εμπλέκονταν σε πρακτικές που ενδέχεται να συνιστούν παραβάσεις του άρθρου 1 του ν. 3959/2011 και του 101 ΣΛΕΕ, και συγκεκριμένα:
ΟΛΑ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ)
Μια μεμονωμένη και συνεχιζόμενη παράβαση από τις αρχές του 2018 έως σήμερα, που αποτελείται από τις ακόλουθες πρακτικές:
-
εναρμονισμένη πρακτική μεταξύ της Τράπεζας Πειραιώς, της Εθνικής Τράπεζας, της AlphaBank και της Eurobank σχετικά με τη μετάβαση σε νέο μοντέλο τιμολόγησης (εισαγωγή του
Απευθείας
Πρόσβαση
τέλη
–
DAF
) για συναλλαγές ανάληψης μετρητών από ΑΤΜ
(ΕΝΑ)
με ξένες κάρτες και
(ΣΙ)
με κάρτες εγχώριων παρόχων υπηρεσιών πληρωμών («PPS») εκτός συστήματος DIASATM, -
Ανταλλαγή πληροφοριών, που αποτελεί εναρμονισμένη πρακτική μεταξύ της Τράπεζας Πειραιώς, της Εθνικής Τράπεζας και της Eurobank, σχετικά με το προβλεπόμενο ύψος της προμήθειας DAF για συναλλαγές ανάληψης μετρητών στα ΑΤΜ
(ΕΝΑ)
με ξένες κάρτες και
(ΣΙ)
με εγχώριες κάρτες PYP εκτός συστήματος DIASATM,
- Συμφωνία ή/και εναρμονισμένη πρακτική μεταξύ της Τράπεζας Πειραιώς, της Εθνικής Τράπεζας, της AlphaBank, της Eurobank και της Attica Bank σχετικά με τη μετάβαση σε νέο μοντέλο τιμολόγησης (εισαγωγή του τέλους DAF) για συναλλαγές ανάληψης μετρητών σε ΑΤΜ με εγχώριες κάρτες PYP εντός των Συστημάτων DIASATM.
- Ανταλλαγή πληροφοριών που συνιστά εναρμονισμένη πρακτική μεταξύ της Τράπεζας Πειραιώς, της Εθνικής Τράπεζας, της AlphaBank, της Eurobank και της Attica Bank σχετικά με το προτεινόμενο ύψος του τέλους DAF για συναλλαγές ανάληψης μετρητών σε ΑΤΜ με χρήση καρτών εγχώριων ΑΤΜ που συμμετέχουν στο σύστημα DIASATM.
-
Η ανταλλαγή πληροφοριών αποτελεί εναρμονισμένη πρακτική μεταξύ της Τράπεζας Πειραιώς, της Εθνικής Τράπεζας, της AlphaBank, της Eurobank και της Attica Bank, με τη συμμετοχή της ΕΕΤ ως «διευκολυντικό παράγοντα» (
Μεσολαβητής
), τόσο με το αντικείμενο της επιβολής ή μη χρέωσης όσο και με το ύψος του τέλους αυτού.
AII)
Ενιαία και συνεχής παράβαση από την αρχή του 2018 έως το τέλος του 2019, κατά περίπτωση, που συνίσταται στις ακόλουθες πρακτικές:
- Ανταλλαγή πληροφοριών, η οποία αποτελεί εναρμονισμένη πρακτική μεταξύ της Τράπεζας Πειραιώς, της Εθνικής Τράπεζας, της AlphaBank, της Eurobank και της Attica Bank, με στόχο την πιθανή επιβολή προμηθειών σε τραπεζικά προϊόντα και υπηρεσίες που σχετίζονται με την έκδοση και αποδοχή καρτών πληρωμών, λογαριασμών πληρωμών και συναλλαγές σε μετρητά, δάνεια και άλλες συναλλαγές,
- Ανταλλαγή πληροφοριών που συνιστούν εναρμονισμένη πρακτική μεταξύ, κατά περίπτωση, της Τράπεζας Πειραιώς, της Εθνικής Τράπεζας, της AlphaBank, της Eurobank, της Attica Bank και της ΕΕΤ (η τελευταία ως «ενδιάμεσοι» στην εναρμονισμένη πρακτική μεταξύ των πέντε τραπεζών που προαναφέρθηκαν). της πιθανής εισαγωγής συγκεκριμένων προμηθειών στον τραπεζικό τομέα ή/και, κατά περίπτωση, της αναμενόμενης ημερομηνίας εισαγωγής τους ή/και του ποσού των συγκεκριμένων προμηθειών,
ΣΙ)
Ανταλλαγή πληροφοριών που συνιστά εναρμονισμένη πρακτική μεταξύ της Τράπεζας Πειραιώς, της Εθνικής Τράπεζας, της AlphaBank και της Eurobank σχετικά με τους όρους τιμολόγησης της εταιρείας VIVA για την εκτέλεση μεταφορών μέσω του συστήματος DIAS CREDIT TRANSFER, καθώς και άλλους όρους συναλλαγών από τον Αύγουστο του 2018 έως τις αρχές του 2019 (αν ισχύει).
Επιπλέον, η εμπλοκή της ΕΕΤ στις διαπιστωθείσες παραβάσεις περιλαμβάνει τις ακόλουθες πρακτικές:
ΕΝΑ)
Σχετικά με την παραπάνω υποενότητα
ΟΛΑ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ)
Ενιαία και συνεχής παράβαση που εκτείνεται από τα τέλη του 2018 έως τα μέσα του 2019 σε σχέση με την ΕΕΤ:
- Απόφαση επιχειρηματικής ένωσης για μετάβαση σε νέο μοντέλο τιμολόγησης (θέσπιση τέλους άμεσης πρόσβασης) που χρησιμοποιείται από τις τράπεζες μέλη της για συναλλαγές ανάληψης μετρητών από ATM με χρήση καρτών που εκδίδονται από εγχώριους PYP στο πλαίσιο του συστήματος DIASATM,
- Συμμετοχή (ως «ενδιάμεσος») σε ανταλλαγή πληροφοριών που συνιστά εναρμονισμένη πρακτική μεταξύ των τραπεζών-μελών της, της Τράπεζας Πειραιώς, της Εθνικής Τράπεζας, της Alpha Bank, της Eurobank και της Attica Bank, με σκοπό την επιβολή ή μη από το μέλος της Τράπεζας. τέλους έκδοσης και το ποσό αυτής της αμοιβής.
ΣΙ)
Σχετικά με την παραπάνω υποενότητα
AII)
Ενιαία και συνεχής παράβαση που εκτείνεται από την αρχή του 2018 έως το τέλος του 2019 σε σχέση με την ΕΕΤ:
-
Λήψη απόφασης για συγχώνευση εταιρειών με αντικείμενο
ΕΝΑ)
την πιθανή επιβολή προμηθειών για τραπεζικά προϊόντα και υπηρεσίες που σχετίζονται με την έκδοση και αποδοχή καρτών πληρωμών, λογαριασμών πληρωμών, συναλλαγών σε μετρητά, δανείων και άλλων συναλλαγών και
ΣΙ)
τον καθορισμό των όρων συναλλαγής με σκοπό την πιθανή εισαγωγή ενιαίων πακέτων τραπεζικών υπηρεσιών, - Συμμετοχή (ως «Διευκολυντής» – Διαμεσολαβητής) σε ανταλλαγή πληροφοριών που αποτελεί εναρμονισμένη πρακτική μεταξύ των τραπεζών-μελών της, της Τράπεζας Πειραιώς, της Εθνικής Τράπεζας, της AlphaBank, της Eurobank και της Attica Bank, με στόχο την ενδεχόμενη εισαγωγή συγκεκριμένων πληροφοριών από τις τράπεζες μέλη της. προμήθειες για τραπεζικές συναλλαγές ή/και, κατά περίπτωση, τον αναμενόμενο χρόνο εισαγωγής τους ή/και το ύψος των συγκεκριμένων προμηθειών.
ΝΤΟ)
Απόφαση του Συνδέσμου Επιχειρήσεων για την άρνηση εισαγωγής της εταιρείας VIVA PAYMENT SERVICES, ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΤΟΜΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ, ως μέλος της Ελληνικής Ένωσης Τραπεζών. Η διάρκεια της παράβασης εκτείνεται από τα μέσα του 2015 έως τα τέλη του 2019.
ΡΕ)
Απόφαση επιχειρηματικού συλλόγου για παρεμπόδιση της συμμετοχής της VIVA PAYMENT SONE ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ στο σύστημα ΔΙΑΣ CREDIT TRANSFER ως έμμεσο μέλος. Η διάρκεια της παράβασης εκτείνεται από τις αρχές έως τα μέσα του 2018.
Η ολομέλεια της ΕΑ, σύμφωνα με την παράγραφο 35 της υπ’ αριθμ. 790/2022 απόφασής της, αποφάσισε, σύμφωνα με την αιτιολόγηση της έκθεσης του εισηγητή, να γίνουν δεκτές οι προτάσεις επίλυσης διαφορών που υπέβαλαν οι εμπλεκόμενες εταιρείες και η ΕΕΤ και να υιοθετήσει απόφαση σύμφωνα με την οποία:
ΕΝΑ
Διαπιστώνει ότι η Τράπεζα Πειραιώς, η Εθνική Τράπεζα, η Alpha Bank, η Eurobank και η Attica Bank, καθώς και η ΕΕΤ, παραβιάζουν το άρθρο 1 του Ν. 3959/2011 και το άρθρο 101 της ΣΛΕΕ λόγω της εμπλοκής τους σε απαγορευμένες συνεργασίες μέσω των πρακτικών που περιγράφονται παραπάνω.
σι.
Υποχρεώνει τις προαναφερόμενες εταιρείες και την ΕΕΤ να παύσουν και, στο μέλλον, να απέχουν από τις διαπιστωθείσες παραβάσεις του άρθρου 1 του Ν. 3959/2011 και του 101 ΣΛΕΕ, εφόσον δεν το έχουν ήδη πράξει.
ντο
Για παραβάσεις του άρθρου 1 του Ν. 3959/2011 και του 101 ΣΛΕΕ, επιβάλλει πρόστιμα ανάλογα με τον κύκλο εργασιών, ως εξής:
-
Τράπεζα Πειραιώς:
12.993.482,86 € -
ΕΘΝΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ:
9.978.799,18 € -
Alpha Bank
:
9.110.682,91 € -
Eurobank:
7.976.790,63 € -
Πάγκος Αττικής:
143.181,65 € -
EET:
1.553.242,87 €
ρε
Απαιτεί από τις προαναφερθείσες εταιρείες να μειώσουν, από την 1η Ιανουαρίου 2024, το ποσό της προμήθειας DAF ανά συναλλαγή ανάληψης μετρητών σε ΑΤΜ με χρήση καρτών που εκδίδονται από άλλα ιδρύματα, έτσι ώστε να δομείται ως εξής, κατ’ ανώτατο όριο:
-
Τράπεζα Πειραιώς:
έως 2,00 €, από 3,00 € σήμερα, -
ΕΘΝΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ:
έως 1,90 €, από 2,60 € σήμερα, -
Alpha Bank:
έως 1,80 €, από 2,50 € σήμερα, -
Eurobank:
έως 1,80 €, από 2,50 € σήμερα, -
Πάγκος Αττικής:
έως 1,50 €, από 2,00 € σήμερα.
μι
Απαιτεί από κάθε μία από τις προαναφερόμενες εταιρείες να διατηρήσει τις προαναφερόμενες ποσότητες προμήθειας DAF για περίοδο τριών (3) ετών από την εφαρμογή του μέτρου, με ρήτρα αναθεώρησης της ΕΑ έως δύο (2) επιπλέον έτη μετά την λήξη του μέτρου τρία (3) έτη και με δυνατότητα επιβολής προστίμου από την ΕΑ σε περίπτωση μη τήρησης του ανωτέρω μέτρου συμπεριφοράς.
φά
Αποδέχεται την πρόταση της ΕΕΤ για εισαγωγή προγράμματος εσωτερικής συμμόρφωσης εντός έξι μηνών από τη δημοσίευση της απόφασης διακανονισμού με στόχο να αποφευχθούν στο μέλλον οι διαπιστωθείσες παραβιάσεις του άρθρου 1 του Ν. 3959/2011 και του 101 ΣΛΕΕ.
–>
