Μετά από αντιρρήσεις ανταγωνισμού στη Γερμανία στη Γερμανία αυτό το καλοκαίρι σχετικά με τη δέσμη υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των Χαρτών Google μέσω του λογισμικού του συστήματος ενημέρωσης και ψυχαγωγίας αυτοκινήτου που βασίζεται σε Android, γνωστό ως Google Automotive Services (GAS), ο τεχνολογικός γίγαντας έχει κάνει μια προσφορά αποδεσμοποίησης υπηρεσιών και την άρση των συμβατικών περιορισμών που εφαρμόζει στους κατασκευαστές οχημάτων σε μια προσπάθεια διευθέτησης της ρυθμιστικής παρέμβασης.
Τα προτεινόμενα διορθωτικά μέτρα της Google θα υποβληθούν στους κατασκευαστές αυτοκινήτων σε δοκιμή αγοράς από τη γερμανική ρυθμιστική αρχή ανταγωνισμού προτού αποφασίσει εάν επιλύσουν προβλήματα που έχουν εντοπιστεί.
Πίσω τον Ιούνιο, της χώρας
Το Ομοσπονδιακό Γραφείο Καρτέλ (FCO) έστειλε ανακοίνωση αιτιάσεων
στον τεχνολογικό γίγαντα σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας του GAS — αναφέροντας συγκεκριμένα τη ομαδοποίηση των Χαρτών Google, του Google Play και του Google Assistant από την Google στην προσφορά στους κατασκευαστές οχημάτων.
Η δήλωση υπογράμμισε επίσης την πρακτική της Google να χορηγεί στους κατασκευαστές οχημάτων μόνο μερίδιο των εσόδων από διαφημίσεις εάν απέχουν από την προεγκατάσταση άλλων φωνητικών βοηθών δίπλα στο δικό της φωνητικό AI. Μια άλλη ανησυχία που έθεσε η FCO είναι ότι οι κάτοχοι άδειας GAS καλούνται από την Google να ορίσουν τις ομαδοποιημένες υπηρεσίες της ως προεπιλογές ή να τις εμφανίσουν ευδιάκριτα. Επίσης, αντιτάχθηκε στον περιορισμό ή την άρνηση της Google να επιτρέψει τη διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών που περιλαμβάνονται στο GAS με υπηρεσίες τρίτων.
Εκείνη την εποχή, η FCO είπε ότι η αρχική της άποψη για τις πρακτικές της Google σχετικά με το GAS ήταν ότι δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες ανταγωνισμού της Γερμανίας για μεγάλες ψηφιακές εταιρείες — οι οποίοι δίνουν στην FCO μεγαλύτερο περιθώριο παρέμβασης όταν υποψιάζεται ότι ο ανταγωνισμός βλάπτεται.
«Συγκεκριμένα, έχουμε κριτική στο ότι η Google προσφέρει τις υπηρεσίες της για συστήματα ψυχαγωγίας μόνο ως πακέτο, καθώς αυτό μειώνει τις πιθανότητες των ανταγωνιστών της να πουλήσουν τις ανταγωνιστικές τους υπηρεσίες ως μεμονωμένες υπηρεσίες», δήλωσε η FCO το καλοκαίρι.
Η ρυθμιστική αρχή είπε ότι θα εξετάσει τώρα προσεκτικά την προσφορά της Google για να αποφασίσει εάν επιλύσει τα προβλήματα ανταγωνισμού προσφέροντας επαρκές επίπεδο διαχωρισμού των δικών της υπηρεσιών από την πλατφόρμα ενημέρωσης και ψυχαγωγίας στο αυτοκίνητο.
«Ανησυχούμε ιδιαίτερα για την υποχρεωτική ομαδοποίηση υπηρεσιών με μεγάλη ισχύ στην αγορά και απήχηση με υπηρεσίες που είναι λιγότερο ισχυρές. Αυτή η συμπεριφορά ειδικότερα μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα την επέκταση της ισχύος στην αγορά και την ενίσχυση των οικοσυστημάτων. είναι
ένας
ιδιαίτερα προβληματικός τρόπος «διείσδυσης» στις αγορές», δήλωσε ο πρόεδρος της FCO, Andreas Mundt.
δελτίο τύπου
για να ανακοινώσει την προσφορά της Google την Τετάρτη. «Θα μπορούσε να μειώσει τις ευκαιρίες των ανταγωνιστών να πουλήσουν ανταγωνιστικές υπηρεσίες. Τώρα πρόκειται να εξετάσουμε πολύ προσεκτικά εάν οι προτάσεις της Google είναι ικανές να τερματίσουν αποτελεσματικά τις πρακτικές που έχουν εγείρει ανησυχίες.”
Τα διορθωτικά μέτρα που έχει προτείνει η Google για να αντιμετωπίσει τις ανησυχίες του FCO για τον ανταγωνισμό είναι να προσφέρει ξεχωριστά τρία επιπλέον προϊόντα:
Google Maps
OEM Software Development Kit, Google Play Store και
Cloud
Custom Assistant, επιπλέον της δέσμης προϊόντων GAS — η οποία λέει ότι θα επιτρέψει στους κατασκευαστές οχημάτων να αναπτύξτε μια υπηρεσία χαρτών και πλοήγησης με λειτουργίες ισοδύναμες με αυτές που προσφέρουν οι Χάρτες Google.
Η προσθήκη του Google Play Store θα επιτρέψει επίσης στους τελικούς χρήστες να κάνουν λήψη μιας ευρύτερης επιλογής εφαρμογών τρίτων, ώστε να μειωθούν οι ανησυχίες σχετικά με την ώθησή τους στη χρήση των εφαρμογών της Google. Το Cloud Custom Assistant περιγράφεται ως «μια ιδιόκτητη λύση φωνητικού βοηθού τεχνητής νοημοσύνης» για χρήση σε οχήματα, ώστε να μπορούν οι κατασκευαστές αυτοκινήτων να προσφέρουν ανταγωνιστικούς βοηθούς.
Ο τεχνολογικός κολοσσός πρότεινε επίσης την κατάργηση των συμβατικών διατάξεων που επιβάλλει για την κατανομή των εσόδων από διαφημίσεις, υπό την προϋπόθεση ότι το δικό του φωνητικό AI του Google Assistant είναι αποκλειστικά προεγκατεστημένο στην πλατφόρμα ενημέρωσης και ψυχαγωγίας GAS.
«Η Google είναι επίσης έτοιμη να καταργήσει τις συμβατικές της διατάξεις σχετικά με τον ορισμό των υπηρεσιών Google ως προεπιλεγμένες εφαρμογές ή την εμφάνισή τους σε περίοπτη θέση στην πλατφόρμα ενημέρωσης και ψυχαγωγίας», σημείωσε επίσης η FCO. «Τέλος, η Google είναι έτοιμη να επιτρέψει στους κατόχους αδειών να συνδυάσουν τις υπηρεσίες του Google Assistant με άλλους χάρτες και υπηρεσίες πλοήγησης και να παρέχει τις τεχνικές προϋποθέσεις για τη δημιουργία της απαραίτητης διαλειτουργικότητας».
«Με βάση τα αποτελέσματα των ελέγχων αγοράς το
Bundeskartellamt
[FCO] θα αποφασίσει εάν οι προτάσεις της Google είναι γενικά ικανές να διαλύσουν τις ανησυχίες που έχουν αντιμετωπιστεί. Το ερώτημα εάν οι προτάσεις της Google θα οδηγήσουν σε μια αδεσμοποίητη προσφορά των υπηρεσιών της Google στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας θα είναι καθοριστικό σε αυτό το πλαίσιο», πρόσθεσε.
Η Google επικοινώνησε για σχόλια σχετικά με τις προτάσεις της.
Η επιχείρηση του τεχνολογικού γίγαντα είχε χαρακτηριστεί ως υπόκειται στο ειδικό καθεστώς ελέγχου της κατάχρησης ανταγωνισμού της Γερμανίας τον Ιανουάριο του 2022. Έκτοτε, η FCO έχει αποσπάσει ορισμένες παραχωρήσεις από αυτήν σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας της — συμπεριλαμβανομένης, αυτό το φθινόπωρο, την εξασφάλιση συμφωνίας για μια μεταρρύθμιση των δεδομένων της Google όρους υπό τους οποίους θα παρέχει στους χρήστες περισσότερες επιλογές σχετικά με το πώς μπορεί να χρησιμοποιήσει τις πληροφορίες τους. Πέρυσι, η Google προσφέρθηκε επίσης να περιορίσει τον τρόπο με τον οποίο εμφανίζει το περιεχόμενο ειδήσεων με άδεια από τρίτους εκδότες στα αποτελέσματα αναζήτησης, σε μια προσπάθεια να επιλύσει τις ανησυχίες της ρυθμιστικής αρχής σχετικά με την αυτοπροτίμηση.
Η επανεκκίνηση του γερμανικού ψηφιακού ανταγωνισμού ισχύει μόνο για καθορισμένους τεχνολογικούς γίγαντες σε τοπικό επίπεδο, στην αγορά — αν και οι εταιρείες ενδέχεται να επιλέξουν να εφαρμόσουν αλλαγές προϊόντων παγκοσμίως για τη διαχείριση της λειτουργικής πολυπλοκότητας (όπως, για παράδειγμα, η Meta έκανε αυτό το καλοκαίρι με την κυκλοφορία ενός νέου κέντρου λογαριασμών που επιτρέπει οι χρήστες αρνούνται την παρακολούθηση μεταξύ ιστοτόπων, μετά από παρέμβαση της FCO, η οποία σύμφωνα με την εταιρεία θα κυκλοφορήσει παγκοσμίως).
Η Ευρωπαϊκή Ένωση εφάρμοσε πρόσφατα τον δικό της εκ των προτέρων αναθεωρημένο ανταγωνισμό, με τη μορφή του Νόμου για τις Ψηφιακές Αγορές (DMA), ο οποίος απευθύνεται στους λεγόμενους φύλακες του Διαδικτύου. Έτσι, οι επιβολές του FCO για τη Big Tech προσφέρουν μια γεύση από τους τύπους ενεργειών που ενδέχεται να πραγματοποιηθούν σε ολόκληρο το μπλοκ το επόμενο έτος, όταν λήξει η προθεσμία για τη συμμόρφωση για τους έξι θυρωρούς DMA εντός του πεδίου εφαρμογής και τις 22 βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας. λίστα που περιλαμβάνει τους Χάρτες Google, το Google Play, τις Αγορές Google, τις διαφημίσεις Google, το Google Chrome, το
Google Android
, την αναζήτηση Google και την πλατφόρμα κοινής χρήσης βίντεο που ανήκει στην Google, το YouTube.
Ειδικότερα, η ΕΕ δεν έχει ορίσει το GAS ως βασική υπηρεσία πλατφόρμας — κάτι που μπορεί, εν μέρει, να εξηγεί την προσοχή της FCO σε αυτήν εδώ, καθώς οι ρυθμιστικές αρχές ανταγωνισμού στο μπλοκ εργάζονται για να αποφύγουν τις επικαλύψεις στις παρεμβάσεις τους. (Η Γερμανία ως σημαντικός κατασκευαστής αυτοκινήτων είναι επίσης πιθανό να οδηγεί την επίβλεψή της στο
λογισμικό
και τις υπηρεσίες αυτοκινήτων της Google.)
Και ενώ το FCO άνοιξε επίσης μια διαδικασία στους Χάρτες Google τον Ιούνιο του 2022 που ήταν (λίγο) πριν από την έγκριση του DMA από τους συννομοθέτες του μπλοκ.
Ο πανευρωπαϊκός κανονισμός, εν τω μεταξύ, άρχισε να ισχύει τον Μάιο του 2023. Ωστόσο, η προθεσμία για τη συμμόρφωση των θυρωρών DMA είναι η 2 Μαρτίου 2024 — επομένως η πλήρης επανεκκίνηση του διαγωνισμού Big Tech σε όλη την ΕΕ δεν θα είναι σε λειτουργία μέχρι του χρόνου. Κάτι που μπορεί να δώσει στο FCO αρκετό λόγο για να συνεχίσει τον έλεγχο των Χαρτών Google εν τω μεταξύ. (Σε αυτό το μέτωπο η γερμανική ρυθμιστική αρχή έχει επίσης
είπε
θα συνεχίσει να «συνεργάζεται στενά» με τις αρχές ανταγωνισμού της ΕΕ για τη ρύθμιση της ψηφιακής οικονομίας.)
Από τον Ιούνιο του 2023, η FCO δήλωσε ότι θα συνεχίσει να ερευνά τους όρους χρήσης της Google για την Πλατφόρμα Χαρτών Google (GMP), λέγοντας ότι η προκαταρκτική της αξιολόγηση είναι ότι ο τεχνολογικός γίγαντας θα πρέπει να βάλει τέλος στους περιορισμούς στο συνδυασμό των δικών του υπηρεσιών χαρτών GMP με υπηρεσίες χαρτών τρίτων.
«Αυτοί οι περιορισμοί μπορεί να εμποδίσουν τον ανταγωνισμό μεταξύ εφαρμογών που σχετίζονται με υπηρεσίες χαρτών, όπως χρησιμοποιούνται από παρόχους υπηρεσιών logistics, μεταφορών και παράδοσης, για παράδειγμα», ανέφερε η FCO εκείνη τη στιγμή. «Μπορεί επίσης να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στον ανταγωνισμό μεταξύ των υπηρεσιών για συστήματα ψυχαγωγίας σε οχήματα, επειδή καθιστούν πιο δύσκολο για τους παρόχους υπηρεσιών χαρτών να αναπτύξουν αποτελεσματικές εναλλακτικές λύσεις στους Χάρτες Google».
Οι εκ των προτέρων μεταρρυθμίσεις της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού στη Γερμανία και σε ολόκληρη την ΕΕ στοχεύουν στον περιορισμό των καταχρηστικών συμπεριφορών από ψηφιακούς γίγαντες που μπορεί να εδραιώσουν περαιτέρω την τεράστια ισχύ τους στην αγορά — με τις ευρωπαϊκές ρυθμιστικές αρχές να ελπίζουν ότι αυτές οι πιο προληπτικές παρεμβάσεις μπορούν να κάνουν καλύτερη δουλειά στη διόρθωση των ανισορροπιών στην ψηφιακή οικονομία από η κλασική επιβολή του ανταγωνισμού μπόρεσε να επιτύχει. (Ένα σχετικό παράδειγμα κλασικής επιβολής είναι το πρόστιμο 123 εκατομμυρίων δολαρίων που επιβλήθηκε στην Google από τον επόπτη ανταγωνισμού της Ιταλίας, τον Μάιο του 2021, λόγω περιορισμών που είχε εφαρμόσει σε τρίτο κατασκευαστή εφαρμογών μέσω του λογισμικού Android Auto στο αυτοκίνητο.)
VIA:
techcrunch.com
